10月22日，国家发展改革委公布《对外投资管理办法》（以下简称“新办法 ”） ，在制度层面更好保障对外投资发展和安全 。
据悉 ，新办法自2026年12月1日起施行，届时2017年出台的《企业境外投资管理办法》（以下简称《办法（2017）》）同步废止 。
国家发展改革委相关负责人表示，《办法（2017）》施行以来 ，在高质量共建“一带一路 ”引领下 ，我国对外投资取得长足发展，流量从2017年的1583亿美元增至2025年的2136亿美元 ，存量从1.8万亿美元增至3.4万亿美元。对外投资推动中国产品 、服务 、品牌、标准等稳步“走出去” ，境内投资者由此获得投资收益，众多从业者从中获得工作机会。重大标志性工程和“小而美”民生项目落地见效 ，实实在在促进了我国与投资目的国互利共赢、共同发展 。
与此同时 ，外部环境发生复杂深刻变化，单边主义 、保护主义抬头 ，局部冲突和动荡频发 ，对外投资发展面临的风险增多 。上述负责人表示，为适应新形势 、贯彻落实党中央和国务院决策部署 ，促进对外投资高质量发展 ，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全 、发展利益，国家发展改革委按照对标对表 、问题导向、总体延续 、衔接联动的思路 ，在深入调查研究 、广泛征求意见的基础上 ，依法对《办法（2017）》进行修订，形成新办法。
据悉 ，新办法相应重申了投资者包括境内企业、其他组织和居民个人 ，进一步落实各类投资者的对外投资主体地位，完善服务和保护措施 ，支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动 。同时 ，新办法与现行制度作了衔接，投资者可以继续通过合格境内机构投资者 、港股通 、跨境理财通等渠道在境外金融市场开展投资 。
为更好地保护对外投资权益 ，新办法在落实《国务院关于对外投资的规定》涉及对外投资保护的系列条款的同时 ，完善了重大不利情况报告制度，设置了对外投资信息年度报告制度。
在防风险方面 ，新办法落实《国务院关于对外投资的规定》涉及对外投资监测预警和风险防范的系列条款 ，完善了境外再投资报告等制度，同时，针对少数金额大、关乎我国与有关国家外交关系的项目设置了前期工作情况报告制度 。
（文章来源：证券时报）
